Fiocruz, FCT e Aliança levam Mata Atlântica para a COP 31 na Turquia
Entrevista com Marcela Cananea, Coordenadora Geral do OTSS
Caiçara da Praia do Sono, em Paraty (RJ), Marcela Cananea é Coordenadora Geral do Observatório de Territórios Sustentáveis e Saudáveis da Bocaina (OTSS), uma parceria entre a Fiocruz e o Fórum de Comunidades Tradicionais (FCT). Integrante do colegiado de coordenação do FCT, da Coordenação Nacional das Comunidades Tradicionais Caiçaras e da Aliança dos Povos e Comunidades Tradicionais Guardiões da Mata Atlântica, Marcela lidera uma comitiva de sete pessoas que, neste novembro, embarcou na primeira incursão internacional de incidência política das duas redes em conjunto com o OTSS.
O roteiro começa na COP 31, em Antália, na Turquia, e segue para Genebra, Paris, Bruxelas, Amsterdã e Berlim, numa jornada de três semanas. A agenda inclui articulação com pautas e instituições como Organização Internacional do Trabalho (OIT), Organização Mundial da Saúde (OMS), UNESCO, Parlamento Europeu, fundações políticas e agências de cooperação. O objetivo é um só: colocar, no centro do debate climático global, a permanência dos povos e comunidades tradicionais em seus territórios ancestrais.
Na entrevista a seguir, Marcela explica o que a comitiva leva para o “Velho Mundo”, o que espera encontrar por lá e quais são as perspectivas de inovação que, de fato, podem impactar os objetivos dos Povos e Comunidades Tradicionais (PCTs) guardiões da Mata Atlântica.
Marcela, essa é a primeira incursão internacional de incidência do FCT e da Aliança em articulação com o OTSS. O que, exatamente, podemos esperar dessa missão?
Esta é a primeira vez que as redes saem do Brasil juntas, de forma organizada, com uma agenda multissetorial voltada para a comunidade internacional. O objetivo é ampliar a visibilidade global da luta em defesa dos territórios tradicionais da Mata Atlântica. Ao mesmo tempo, queremos fortalecer a capacidade de articulação, comunicação e financiamento das redes para a promoção de Territórios Sustentáveis e Saudáveis e, também, para o II Encontro Internacional de Territórios e Saberes –em articulação com a Fiocruz. É uma agenda de incidência, com interlocutores definidos e objetivos nítidos em cada cidade.
Quais mensagens vocês gostariam de deixar na Europa?
Que os territórios tradicionais da Mata Atlântica são aliados no enfrentamento da crise climática. E também que o diálogo entre os saberes tradicionais e científicos é fundamental para que possamos enfrentar juntos, de verdade, os grandes desafios que temos pela frente. Essas são as mensagens centrais. Os povos e comunidades tradicionais não são apenas afetados pela crise climática: são parte da solução, porque seus modos de vida conservam a Mata Atlântica.
Sete lideranças, de povos e comunidades tradicionais. O que essa diversidade garante na mesa de negociação?
Garante representatividade e protagonismo dos povos. A comitiva é composta por sete lideranças políticas dos Fóruns de Povos e Comunidades Tradicionais e da Aliança, escolhidas para assegurar a presença de diversos territórios, movimentos sociais e segmentos de povos e comunidades tradicionais. Quatro dessas lideranças também fazem parte do OTSS e, portanto, da Fiocruz. São pessoas indígenas, quilombolas e caiçaras, das regiões Sudeste e Nordeste do Brasil… Isso significa que, quando a comitiva fala, não ecoa as vozes de um lugar só, mas representa muitos territórios ao mesmo tempo. Não é uma organização representando as comunidades: são as próprias comunidades falando, juntas, com outras organizações.
E como a parceria entre a Fiocruz e os movimentos sociais fortalece a missão?
A comitiva leva a voz e as vivências de quem vive nos (e os) territórios. A Fiocruz, como instituição pública e de pesquisa, garante que essas vozes cheguem mais longe, acompanhadas de consistência técnica e científica. Inclusive a Fiocruz, por meio da Vice-Presidência de Ambiente, Atenção e Promoção da Saúde (VPAAPS/Fiocruz), vem consolidando uma agenda internacional que prioriza os Territórios Sustentáveis e Saudáveis. E isso se alinha e dialoga muito com o que o Movimento Social se propõe a fazer. Em agendas com o sistema ONU, da OMS, com agências de cooperação e com o meio acadêmico, esse respaldo faz diferença porque permite que a denúncia seja também qualificada tecnicamente. E permite que a proposta de parceria chegue com mais respaldo e densidade.
A comitiva começa na COP 31, na Turquia, e segue direto para a Europa. Por que essa sequência?
Porque chegamos à Europa já com os acúmulos da COP. A COP 31, em Antália, é o ponto de partida. De lá, saímos com contatos, articulações e processos de incidência pós-COP que segue diretamente para as agendas europeias. A ideia é consolidar esses processos na Turquia e continuar a incidência na Europa. É uma sequência pensada para não perder impulso. Em vez de começar do zero em Genebra, a comitiva chega com uma conversa já em andamento a partir da própria COP 31.
Genebra, Paris, Bruxelas, Amsterdã e Berlim. O que cada uma dessas praças acrescenta?
Cada cidade tem uma função bem nítida na estratégia. Genebra é o sistema ONU e a Convenção 169 da OIT, além de OMS, ONU Água, UNDRR e UNCTAD. Paris é a Academia, com Sorbonne, Sciences-Po, UNESCO, a Agência Francesa de Desenvolvimento, Casa da América Latina, em que contamos com a cooperação francesa e a articulação com a Universidade Paris 8 –onde o OTSS já tem uma parceria consolidada. Bruxelas acrescenta o Parlamento Europeu, as agências de cooperação e as fundações políticas europeias. Berlim traz as fundações e os partidos, com a Rosa Luxemburgo, o Die Linke e os Verdes. Amsterdã entra no circuito de captação. É um roteiro montado de forma estratégica e por camadas.
"Os povos e comunidades tradicionais não são apenas afetados pela crise climática: são parte da solução, porque seus modos de vida conservam a Mata Atlântica."
A OIT é guardiã da Convenção 169. O que significa levar denúncias de violação de direitos diretamente à sede da organização?
Significa conquistar uma chancela institucional de altíssimo nível. A Convenção 169 é o principal tratado internacional que garante direitos territoriais e o direito à consulta prévia, livre e informada de povos indígenas e tribais —o que abrange quilombolas e caiçaras. Ao realizar agendas na sede da OIT para expor as ameaças aos nossos modos de vida, com a criminalização das práticas tradicionais e com as violações de direitos no Brasil, a comitiva não apenas pressiona internacionalmente o Estado brasileiro. Ela também obtém um reconhecimento institucional que nenhuma articulação alcança. É necessário o apoio de parcerias para alcançar um patamar diferente de interlocução.
Vocês também vão à OMS. Por que a saúde é tão importante?
Porque a defesa do território é uma questão de saúde pública global. A OMS permite posicionar essa luta como tema central de saúde pública e justiça socioambiental. Pautamos os graves impactos da degradação ambiental, das mudanças climáticas e das invasões sob a ótica dos determinantes sociais da saúde. E, ao mesmo tempo, destacamos o valor inestimável dos saberes ancestrais das comunidades indígenas, quilombolas e caiçaras para a medicina tradicional e para a preservação da sociobiodiversidade. Esse é o centro da nossa estratégia com o OTSS, historicamente. Com isso, a comitiva ganha um endosso humanitário e científico. É a pauta territorial entrando por outra porta, com outro peso.
Em Bruxelas o foco é o Parlamento Europeu. Qual é o recado para os parlamentares europeus?
Que os investimentos europeus no Brasil têm responsabilidade socioambiental. Os grandes empreendimentos financiados por empresas e países europeus impactam diretamente territórios da Mata Atlântica. Isso precisa ser pautado onde as decisões de financiamento são tomadas. Bruxelas é exatamente esse lugar. A agenda inclui deputados, comissões, agências de cooperação e as representações dos partidos verdes, socialistas e do bloco da esquerda. É uma conversa sobre consequência: o que é financiado daqui tem efeito concreto sobre territórios lá.
E por que dialogar com partidos e fundações políticas, e não apenas com agências de cooperação?
Porque são eles que sustentam politicamente a pauta da justiça climática. Fundações como a Rosa Luxemburgo, vinculada ao Die Linke, atuam no apoio político, estratégico e técnico a movimentos de base —não apenas no financiamento de projetos ambientais tradicionais. Forças como o Die Linke, os Verdes alemães, a França Insubmissa e o bloco da esquerda europeia abrem portas institucionais, audiências e comissões. A European Left Alliance, por exemplo, tem capacidade de organizar audiências públicas e encontros com eurodeputados. É essa camada política que dá continuidade à pauta depois que a comitiva volta.
A viagem também é uma agenda de captação. Que tipo de recursos estão buscando?
Recursos flexíveis e financiamento para o II EITS. Recurso flexível é o que permite mobilização, incidência e formação política —é o que mantém a rede de pé e fortalecida entre uma ação e outra. Projetos financiam entregas; recurso flexível financia a existência política da rede. Ao lado disso, buscamos recursos direcionados a projetos específicos. As duas coisas são necessárias e cumprem funções diferentes. Por isso, a agenda de captação está distribuída entre Copenhague, Oslo, Estocolmo e as agências de cooperação em Bruxelas e Paris.
Quais são as iniciativas que vocês apresentam como portas de entrada para parceria?
Primeiramente, a iniciativa de manter a floresta em pé e a sociobiodiversidade viva como garantia de enfrentar a mudança do clima de forma global. A construção do Centro de Memória do FCT diante dos 20 anos de luta, o protagonismo feminino, o Armazém do Território, o Atlas das Culturas Populares da Mata Atlântica, o mapa de conflitos com o recorte territorial da Aliança e o II Encontro Internacional de Territórios e Saberes. Cada uma é uma porta de entrada possível, com escopo próprio. Isso ajuda o interlocutor a encontrar o ponto de encaixe do interesse dele. Nem todo parceiro quer financiar a incidência política. Alguns querem apoiar a memória; outros, a cultura, os encontros internacionais. A diversidade de frentes amplia a chance de parceria.
O FCT e a Política Nacional dos Povos e Comunidades Tradicionais completa 20 anos. O que esse marco significa fora do país?
"São 20 anos de uma política pública construída e de uma rede consolidada. Levar isso para o mundo é afirmar que existe história, existe acúmulo e existe institucionalidade."
E o II Encontro Internacional de Territórios e Saberes, em 2027? O que a Europa deve esperar do evento?
Um encontro que reúne parceiros internacionais e amplia a rede de solidariedade. É o momento de trazer para o Brasil e consolidar as parcerias que estamos estabelecendo até hoje. Por isso, o convite já vai junto com a agenda de 2026: queremos que os interlocutores se vejam dentro do encontro, não apenas como apoiadores distantes, mas como realizadores. O II Encontro é a materialização da rede que estamos construindo agora. A viagem tem o objetivo de fortalecer uma articulação que foi iniciada em 2024 no primeiro EITS e reconstruir caminhos para 2027 –quando será realizada a segunda edição. Pensamos também na construção e na continuidade de uma agenda Global para promoção de territórios do Bem Viver como estratégia.
Que recado você deixa para quem acompanha essa luta de longe?
Que a permanência dos povos e comunidades tradicionais em seus territórios ancestrais é uma luta de todos e é uma resposta para o enfrentamento à crise climática que estamos vivendo no mundo. A solidariedade internacional não é gesto simbólico: é o que garante que esses territórios continuem existindo, e com eles a sociobiodiversidade da Mata Atlântica conservada. Cada interlocutor que se soma do outro lado do Atlântico reforça essa permanência. E o convite está aberto: em 2027, no II Encontro Internacional de Territórios e Saberes, essa rede se encontra no Brasil. Quem acompanha de longe pode passar a acompanhar de perto.
Fotos: Eduardo Napoli
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